Master prompt
Spain — Recurso de Reposición / Contencioso-Administrativo
Spanish administrative + judicial appeals: optional recurso de reposición within 1 month, or direct recurso contencioso-administrativo within 2 months to specialised court.
EUSpainRecurso de ReposiciónContencioso-AdministrativoLey 39/2015Ley 29/1998
Spain's administrative appeals follow Ley 39/2015 (Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas); judicial appeals follow Ley 29/1998 (Jurisdicción Contencioso-Administrativa, LJCA). Substantive immigration law: Ley Orgánica 4/2000 (Ley de Extranjería) + Real Decreto 557/2011 (Reglamento).
Two parallel tracks from any negative resolution:
• Recurso de reposición (administrative) — optional, to same authority
• Recurso contencioso-administrativo (judicial) — to specialised contencioso courts
Note: there is NO mandatory administrative step for most immigration matters in Spain (unlike France, which requires CRRV for visas). The applicant CHOOSES reposición OR contencioso, not both simultaneously (you may go from reposición → contencioso, but not run them in parallel).
Draft a Spain refusal recovery strategy for [APPLICANT_NAME] (refused [REFUSAL_TYPE] by [REFUSING_AUTHORITY] on [REFUSAL_DATE]).
§1 — FORUM SELECTION (150-180 words)
For [REFUSAL_TYPE]:
A. VISADO (visa from Spanish consulate abroad):
• Reposición to consulate within 1 month, OR
• Direct contencioso to Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo (Madrid — exclusive competence for consular decisions) within 2 months
B. AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA initial / renovación (from Oficina de Extranjería):
• Reposición to Oficina de Extranjería within 1 month
• Or direct contencioso to Juzgado de lo Contencioso-Administrativo competent territorially within 2 months
C. ARRAIGO (social/labour) refusal:
• Same path as (B)
D. NACIONALIDAD (citizenship) refusal:
• Reposición to DGRN (Dirección General de Registros y Notariado) / Ministerio de Justicia within 1 month
• Or contencioso to Audiencia Nacional (exclusive competence for nacionalidad) within 2 months
E. REAGRUPACIÓN FAMILIAR refusal:
• Same path as (B)
F. EXPULSIÓN order:
• Reposición OR contencioso; if expulsion expedited, urgent contencioso with medida cautelar (interim measure) suspension request
§2 — RECURSO DE REPOSICIÓN — STRUCTURE (180-220 words)
Recurso de reposición filed at SAME authority within 1 month from notification:
AL [ÓRGANO QUE DICTÓ LA RESOLUCIÓN]
RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN
[APPLICANT_NAME], DNI/NIE/Pasaporte [X], con domicilio en [Y], comparece y respetuosamente DICE:
I. HECHOS:
1. En fecha [X], se presentó solicitud de [REFUSAL_TYPE]
2. En fecha [REFUSAL_DATE], se notificó resolución desestimatoria
3. Los motivos de la desestimación son: [REFUSAL_GROUNDS]
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. Régimen aplicable — Ley Orgánica 4/2000 + RD 557/2011 (national) + Directiva 2003/86/CE / Directiva 2003/109/CE / Reglamento (CE) 810/2009 as applicable
2. Procedimiento — Ley 39/2015 art. 123 (plazo + competencia recurso reposición)
3. Vicios de la resolución impugnada:
(a) Vicio de nulidad o anulabilidad (Ley 39/2015 art. 47-48)
(b) Defecto de motivación (Ley 39/2015 art. 35)
(c) Error en la valoración de la prueba
(d) Vulneración del derecho a la vida familiar (CEDH art. 8, Carta UE art. 7)
(e) Vulneración del Derecho de la Unión Europea + jurisprudencia TJUE
III. PRUEBA — [NEW_EVIDENCE]
IV. SUPLICA: que se tenga por presentado este recurso, se revoque la resolución, y se estime la solicitud original.
[Lugar, fecha, firma]
Documentación adjunta:
□ Resolución impugnada
□ Documentos acreditativos
□ Documentación de representación (poder notarial si abogado)
§3 — RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (180-220 words)
If reposición refused (or skipped):
Filed before competent Juzgado / Audiencia / Tribunal:
• Juzgado de lo Contencioso-Administrativo — provincial first-instance for most matters
• Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo (Madrid) — consular visa refusals
• Audiencia Nacional — citizenship + national-jurisdiction matters
• Tribunal Superior de Justicia (autonomous community) — second instance (apelación)
• Tribunal Supremo — cassation (very limited grounds)
Deadline: 2 months from notification of resolution (or from reposición decision/silence)
Documents:
□ Escrito de interposición — brief writ initiating action
□ Power of attorney (poder general para pleitos) — abogado + procurador required
□ Filing fee (tasa) — generally exempt for natural persons in immigration matters; verify
□ Resolución impugnada
□ Expediente administrativo (administrative file) — court requests from authority
Subsequent stages:
1. Demanda (formal pleading) — within 20 days of receiving expediente
2. Contestación by Abogacía del Estado — 20 days
3. Prueba (evidence phase) — if disputed facts
4. Vista (hearing) or conclusiones (written submissions)
5. Sentencia (judgment) — 6-18 months from filing typical
Standard of review: full legal + factual; courts can substitute their assessment for the administration's.
§4 — MEDIDAS CAUTELARES (interim relief) (80-100 words)
For urgent cases (imminent return / expulsion / loss of family unity):
• Solicitud de medida cautelar — file alongside main contencioso
• Grounds: periculum in mora (urgency) + fumus boni iuris (likelihood of success)
• Suspends the contested resolution pending judgment
• Decision in days/weeks
• Particularly important for:
- Expulsion orders
- Refusal of renewal during legitimate stay
- Reagrupación cases with imminent family separation
§5 — EU LAW GROUNDS — STRENGTHEN APPEAL (100-130 words)
Spanish courts apply EU law directly; raise:
• Directiva 2003/86/CE (reagrupación familiar): MS must respect proportionality; cite CJEU C-540/03 European Parliament v Council
• Directiva 2003/109/CE (long-term EU residence): residence + mobility rights
• Reglamento (CE) 810/2009 + CJEU C-403/16 El Hassani for visa refusals
• Carta de Derechos Fundamentales de la UE art. 7 (private + family life), art. 24 (children's rights), art. 47 (effective remedy)
• CEDH art. 8 (private + family life) — incorporated via Spanish Constitution art. 10(2)
• Constitutional protections (CE art. 14 non-discrimination, art. 24 effective judicial protection)
§6 — TIMELINE + STRATEGIC NOTES (60-80 words)
• Reposición: 1 month deadline; 1 month for decision (silencio = desestimación presunta)
• Contencioso: 2 months from notification
• If silencio administrativo on reposición: contencioso runs 6 months from silence (Ley 29/1998 art. 46.1)
• Always check delegate competence: Subdelegación vs Delegación vs Ministerio
• Procurador + abogado required for contencioso (abogado alone insufficient before some courts)
End with: "DRAFT SPAIN RECURSO — for abogado especialista en extranjería y procurador to review before filing. Determine forum carefully (Juzgado competence varies by decision type). Procurador required for contencioso-administrativo before most courts. Plazos (deadlines) are perentorios (mandatory); missed = caducidad. — DRAFT only. Country-specific licensed lawyer review required before filing. EU member states have different immigration practice rules."Unlock the vault to see the full prompt